Τόκυο, 1960: η νέα κυβέρνηση προκαλεί πανικό και χάος στους δρόμους. Πολλοί μένουν άνεργοι, άλλοι χάνουν τις οικογένειες τους ή ακόμα την ίδια τους την ζώη. Για να σταματήσει τις καταστροφές, η ιαπωνική αστυνομία δημιουργεί την "Capital Police".
Η ταινία παρουσιάζει την ιστορία ενός νέου μέλους της "Capital Police", του Fuse. Αφετηρία είναι η γνωριμία με την αδερφή μιας κοπέλας που αυτοκτόνησε μπροστά στα μάτια του στην εποχή των ταραχών.
Έτσι, ανακαλύπτει το μεγάλο μυστήριο πίσω από την δύναμη που υπηρετεί... Η αποκάλυψη των συνωμοσιών είναι μόνο η αρχή!